Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 105 inci hususunda, memurlara verilecek hastalık raporlarının yordam ve temellerinin düzenlenmesi hakkında ilgili Yönetmelik kararlarının temel alınacağı karara bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 29/10/2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Yol ve Asıllar Hakkında Yönetmelik’ in 7 nci hususunda,
” (1) Memurlara hastalık raporlarında gösterilen müddetler kadar hastalık müsaadesi verilir.
(2) Hastalık müsaadesi, memurun misyon yaptığı kurum yahut kuruluşun müsaade vermeye yetkili kıldığı ünite amirlerince verilir. Yurt dışında verilecek hastalık izinlerinde misyon şefinin onayı zaruridir.
(3) Kamu hizmetlerinde aksamaya yol açılmaması ve bu Yönetmelik ile belirlenen yol ve asıllara uygunluğunun tespit edilebilmesi için, hastalık raporlarının aslının yahut bir örneğinin en geç raporun düzenlendiği günü takip eden günün mesai saati bitimine kadar elektronik ortamda yahut uygun yollarla bağlı olunan disiplin amirine intikal ettirilmesi; örneği gönderilmiş ise, rapor müddeti sonunda raporun aslının teslim edilmesi mecburidir. Yıllık müsaadesini yurtdışında geçiren memurların aldıkları hastalık raporları, dış temsilciliklerce onaylanmalarını müteakip en geç müsaade bitim tarihinde disiplin amirlerine intikal ettirilir.
(4) Süreksiz vazife yahut vekalet sebebiyle öteki kurumlarda vazifeli memurlara misyon yaptıkları kurumların müsaade vermeye yetkili amirlerince, yurtdışında süreksiz misyonlu memurlara ise misyon şeflerince hastalık müsaadesi verilir.
(5) Bu Yönetmelik ile tespit edilen yordam ve temellere uyulmaksızın alınan hastalık raporlarına dayanılarak hastalık müsaadesi verilemez. Hastalık raporlarının bu Yönetmelik ile tespit edilen adap ve asıllara uygun olmaması halinde bu durum memura yazılı olarak bildirilir. Bu bildirim üzerine memur, bildirimin yapıldığı günü takip eden gün vazifeye gelmekle yükümlüdür. Bildirim yapıldığı halde vazifelerine başlamayan memurlar müsaadesiz ve özürsüz olarak misyonlarını terk etmiş sayılarak haklarında 657 sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili kararları uyarınca süreç yapılır.
(6) Hastalık müsaadesi verilebilmesi için hastalık raporlarının, süreksiz misyon ve yasal müsaadelerin kullanılması durumu ile acil hadiseler hariç, memuriyet mahallindeki yahut hastanın sevkinin yapıldığı sıhhat hizmeti sunucularından alınması mecburidir.
(7) Hastalık raporlarının fenne ters olduğu konusunda tereddüt bulunması halinde, memur hastalık müsaadesi kullanıyor sayılmakla birlikte Sıhhat Bakanlığınca belirlenen ve memurun bulunduğu yere yakın bir hakem hastaneye sevk edilir ve sonucuna nazaran süreç yapılır. Hakem hastane sıhhat konseyleri bu nitelikteki müracaatları öncelikle sonuçlandırır.” kararı yer almaktadır.
Devlet memurlarının yasal müsaadelerini kullanırken vilayet dışına çıkışı konusunda rastgele bir kısıtlayıcı düzenleme bulunmamaktadır. En son 2011 yılında 6111 sayılı Kanunun 177 nci hususuyla 657 sayılı Kanunun İkamet Mecburiyeti başlıklı ek 20 nci hususu mülga hale getirilmiş olup memurlar müsaadesini geçireceği yer hakkında ilgili amirden onay almaya gerek olmaksızın müsaadelerini kendi belirledikleri yerde geçirebileceklerdir.
Memurun, memuriyet mahalli dışından aldığı rapor hastalık müsaadesine çevrilir mi?
Söz konusu Yönetmelik kararı incelendiğinde, süreksiz vazifede olan, müsaadeli olan (yıllık müsaade vb) ,hastanelerin acil servislerinden rapor alanlar ve sıhhat kuruluşlarınca memuriyet mahalli dışına sevk edilen memurlar memuriyet mahalli dışından rapor alabilmektedirler. Bu raporun müsaadeye çevrilebilmesi için memurların raporu uygun yollarla (mail, whatsupp, posta vd.) ve uygun vakitte (raporun alındığı günün sonraki günü mesai saati bitimine kadar) ilgili disiplin amirine intikal ettirmeleri gerekmektedir.
Memuriyet mahalli dışından alınan raporlar acil servislerden mi alınır?
Yönetmelikteki istisnalar hariç olmak koşuluyla, hafta sonu tatili, ulusal, resmi ve dini bayram günleri ile genel tatil günlerinde memuriyet mahalli dışına çıkan memurların memuriyet mahalli dışındaki resmi ve özel sıhhat hizmet sunucularından aldıkları raporların yalnızca acil servislerce düzenlenmiş olması gerekir. Yoksa bu raporlar hastalık müsaadesine çevrilmez.
Hafta sonu tatili, ulusal, resmi ve dini bayram günleri ile genel tatil günlerini takip eden günün mesai saatleri içinde rapor neren alınır?
Bu durumda memur hastalık raporunu memuriyet mahalli içinden yahut sevkinin yapıldığı sıhhat kuruluşundan rapor almalıdır. Memuriyet mahalli dışından alınan rapor hastalık müsaadesine çevrilmez. Örneğin hafta sonu tatilinin son günü olan Pazar günün sonraki günü pazartesi günü mesaiye saat sabah 08:00 da başlaması gereken bir memur memuriyet mahalli dışından bu saatten sonra rapor aldığında vazifede bulunması gerekirken misyona başlamadığı için raporu hastalık müsaadesine çevrilmeyecektir.
Memur bu Yönetmelikte yer verilen temellere karşıt olarak rapor alırsa nasıl sonuçları olacaktır?
Memurun kelam konusu Yönetmeliğe karşıt aldığı rapor yönetim tarafından ilgiliye yazılı olarak bildirilecektir. Bildirimin yapıldığı günü takip eden gün memur misyona başlamak zorundadır. Aksi takdirde memur hakkında 657 sayılı Kanunun yahut özel kanunların disipline ait kararları uygulanacaktır.
