Kurumun kararına göre, İstanbul’daki bir şehir hastanesinde güvenlik vazifelisi olarak çalışan personel, mesai saatleri dışında özel güvenlik kurslarında 45 günde bir düzenlenen eğitimlerde “ilk ve acil yardım” dersi vermek için hastane idaresinden müsaade istedi.
Hastane başhekimliği, bilinmeyen periyodik iş kontratındaki “İşçi, iş kontratı devam ettiği sürece ilgili mevzuatı gereği verilen çalışma müsaadeleri ile belediye encümeni, vilayet genel meclisi üyeliği, belediye meclis üyeliği, muhtar, ihtiyar meclisi ve heyeti üyeliği hariç diğer bir işte çalışmamayı taahhüt eder.” kararını münasebet göstererek talebi reddetti.
Bunun üzerine KDK’ye başvuran personel, asli misyonunun yanında özel güvenlik kurslarında eğitim verebilmesinin sağlanmasını talep etti.
Başvuruyla ilgili Sıhhat Bakanlığından alınan yazılı görüşte, müracaatçının, 696 sayılı Kanun Kararında Kararname (KHK) ile 2018’de daima emekçi takımına geçirildiğinin anlaşıldığı belirtildi.
Görüşte çalışanın, bağlı olduğu idarece uygun görülmesi halinde, haftalık çalışma saatini doldurması ve asıl işini aksatmaması kaydıyla, mesai saatleri dışında özel öğretim kurumlarında ders verebilmesinin mümkün olduğu tabir edildi.
Başvuruyu inceleyen KDK, Sağlık Bakanlığı ve hastane başhekimliğine, daima personel statüsünde çalışan başvuranın talebinin tekrar kıymetlendirilmesi ve gerekli kontrollerin yapılarak özel güvenlik kurslarında uzman eğitici olarak ders verebilmesinin sağlanması tavsiyesinde bulundu.
– Münasebet belirtmeden reddedilmesi Anayasa’ya aykırı
Kararda, 4857 sayılı İş Kanunu’nda personellerin, asıl işinin çalışma mühletleri dışında öteki bir işte çalışmalarını yasaklayan bir karar bulunmamakla birlikte, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nda çalışanın, ihtimam ve sadakat borcuna muhalif hareket etmemesi gerektiğinin yer aldığı anlatıldı.
Özen ve sadakat borcu kapsamında personelin, üstlendiği işi görürken gerekli dikkat ve ihtimamı gösterme, patrona bağlılık, onun çıkarlarını gözetme ve olabilecek ziyanlardan müdafaa yükümlülüğünün bulunduğu belirtilen kararda, güvenlik görevlisinin eğitim verme talebine ait, şu değerlendirmelere yer verildi:
“İşveren ile çıkar çatışmasına neden olmadığı, rekabet yasağına karşıtlık teşkil etmediği, asıl iş bağlantısındaki iş görme ediminin ifasını aksatmadığı ve asıl işindeki iş görme ediminin randımanını etkileyecek halde dinlenme hakkını ihlal etmediği sürece personelin, işi itinayla görme ve sadakat borcuna terslik oluşturmayacaktır.
Başvuran, talep etmiş olduğu birinci ve acil yardım dersi verme vazifesini, mesai saatleri dışında ve asli vazifesini aksatmayacak halde yapacağını söz etmiştir. Kamu hizmetinin aksamaması temel prensip olmakla birlikte, asıl işin çalışma saatleri dışındaki faaliyetlerin bu prensibe ziyan vermemesi halinde patron tarafından müsaadenin verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.”
Başhekimliğin, iş kontratındaki karara dayanarak münasebet belirtmeden emekçinin talebini reddetmesinin Anayasa’da düzenlenen çalışma hakkı ve özgürlüğüne alışılmamış olduğu kaydedilen kararda, “Talebin tekrar kıymetlendirilmesi ve gerekli kontrollerin yapılarak başvuranın, özel güvenlik kurslarında uzman eğitici olarak ders verebilmesinin sağlanması konusunda yönetime tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.” tabiri kullanıldı.